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名    稱:河南省住房和城鄉建設廳關于優化營商環境推進水氣熱服務便民化的通知主題分類:豫建城
 
索 引 號:10160-2101-2019-0035生成日期:2019/6/26

河南省住房和城鄉建設廳

關于優化營商環境推進水氣熱服務

便民化的通知


豫建城建〔2019151


各省轄市、直管縣住房和城鄉建設局、城市管理執法局,許昌市水務局,鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局,鄭州航空港經濟綜合實驗區城市管理局:

為貫徹落實《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于印發<深化一網通辦前提下最多跑一次改革推進審批服務便民化實施方案>的通知》(廳文201818要求,進一步優化營商環境,改進提升我省水氣熱報裝服務水平制定本通知。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,圍繞服務新時代現代化強省建設,按照省委、省政府有關一網通辦前提下的最多跑一次改革、放管服改革等部署要求,通過精簡環節、優化流程、壓減時限、規范收費,切實提高水氣熱報裝服務質量和辦事效率,構建便捷、高效、優質的服務體系。

(二)工作目標。嚴格規范與企業經營、項目建設、居民使用等密切相關的水氣熱報裝服務事項,實施全流程優化,壓減申請材料,簡化辦理環節,壓縮辦理時間,共享要件資料,實現一網通辦、只進一扇門、最多跑一次目標,努力優化營商環境,提高企業和群眾辦事的便利度、快捷度、滿意度。

二、工作任務

(一)壓縮報裝時限。供水企業從受理申請當日起,開展現場勘查、驗收、通水等環節的時間總計不得超過7個工作日;供氣企業從受理申請當日起,開展現場勘查、驗收、通氣等環節的時間總計不得超過9個工作日;供熱企業從受理申請當日起,開展現場勘查、驗收、通暖等環節的時間總計不得超過10個工作日。以上時間不包括施工圖設計、工程施工、辦理相關行政審批等經營企業無法控制的時間。

(二)精簡報裝環節

1. 壓減申請材料。按照凡是該減的一律減掉原則,統一、規范水氣熱報裝所需申請材料,推行容缺受理制度,不影響項目合法性、技術可靠性的材料,允許申請人在規定期限內補齊。逐步整合各類電子政務平臺資源,推進后臺數據互通共享,可由相關部門提供或經營企業自行查詢的,不再由申請人提供。水氣熱報裝所需申請材料見附件1

2. 精簡審批事項。水氣熱報裝工作中,國家、省對涉及的行政審批事項規定有變化的,應及時進行調整。水氣熱接入工程如需辦理挖掘城市道路或砍伐城市樹木等行政審批事項的,可在完成方案設計后即向審批部門提出。城市管理、園林綠化主管部門應按照行政審批改革要求,推行統一受理、并聯審批、容缺受理,材料齊全的,應于5個工作日內完成審批工作。

(三)優化報裝流程。在建設項目工程建設許可階段,行業主管部門應將供水、燃氣、熱力等相關信息告知經營企業,將水氣熱報裝手續提前到項目開工前辦理。在項目施工階段完成相關設施建設,項目竣工驗收后直接辦理接入事宜。20196月底前,供水、燃氣、熱力等經營企業要全部入駐實體政務服務大廳,實施統一規范管理,為申請單位提供一站式服務。

(四)完善企業服務。各地供水、燃氣、熱力行業主管部門負責監督指導當地水氣熱企業按照當地政府及發改、財政等部門有關規定收取水氣熱相關費用,國家或我省沒有相關政策規定的,水氣熱企業不得額外收取其他費用。經營企業要充分利用互聯網+”、微信、支付寶等網絡平臺實現網上繳費;做好申報資料范本、共性問題解答等基礎性工作,提高報裝申請一次性成功率,具備條件的逐步實現網上受理;完善供水、燃氣、熱力行業服務承諾制度,向社會公開收費標準、服務內容、服務標準及辦事程序等,設立服務、搶險、搶修以及投訴電話,確保24小時不間斷服務。

三、報裝程序

(一)報裝申請。申請人申請材料符合標準要求的應當場受理;申請材料不齊全或不符合標準要求的,應一次性告知需補充或完善的材料內容;具備容缺條件的,應予以受理。

水氣熱報裝工作清單見附件2

(二)現場勘查。城市供水、燃氣、熱力經營企業應在受理報裝申請后,及時組織完成現場勘查,詳細了解現場實際情況,與申請人進行技術對接,并出具設計方案。

(三)施工圖設計。申請人依據供水、燃氣、熱力經營企業出具的設計方案,委托具有相應資質的單位完成施工圖設計。

(四)工程施工。申請人委托具有相應資質的工程建設單位按照施工圖設計和雙方協議(合同)完成工程建設。

(五)竣工驗收。城市供水、燃氣、熱力經營企業接到申請人竣工驗收申請后,組織人員驗收并出具驗收意見。

(六)投入使用。城市供水、燃氣、熱力企業應在竣工驗收合格后,及時辦理水、氣或熱源開通手續,告知申請人安全使用事項、維修電話、使用收費標準和交費方式,保證申請人能夠按協議約定使用。

四、工作措施

(一)分解落實工作任務。各地要結合當地實際,制定切實可行的配套實施方案,列明具體任務、完成時限、工作標準,并根據報裝工程規模和復雜程度,細化明確方案設計期限要求。行業主管部門要做好涉及本部門的審批事項辦理工作,搞好組織協調和指導服務,督促經營企業抓好落實,并對服務質量、時限等進行監督。對經營企業落實簡化水氣熱報裝不作為、慢作為或假作為的,按有關規定通報批評,問題嚴重的,依法依規追究領導責任。城市供水、燃氣、熱力經營企業是簡化報裝、優化服務的責任主體,要切實履行責任,細化本單位工作計劃和相關制度,企業部門間實行并聯辦公,優化工作流程,提高工作效率。

(二)排查摸清存在問題。在水氣熱報裝工作中,要充分聽取申請人意見建議,進一步摸清存在的卡脖子環節、難辦理材料,有針對性的加以改進和解決,堅決避免、杜絕踢皮球”“奇葩證明”“循環證明以及服務內容和收費標準不明確等問題。

(三)加強人員培訓監督。對受理、安裝、抄表、收費、熱線等崗位服務人員,經營企業應定期組織開展培訓教育活動,學習行業服務規范及國家、省有關政策要求,提高從業人員服務意識和技能。將服務情況納入班組、個人考核事項,加大對不作為、慢作為等行為的批評教育、處理處罰和責任追究力度。

(四)加大服務協調力度。經營企業要全面建立服務承諾制度,通過多種方式向社會公開所需資料、辦事程序、服務內容、辦理時限及收費標準等。加大有關政策、標準、流程等宣傳力度,提前告知注意事項,進行跟蹤服務。設立搶修和服務熱線,定期開展用戶回訪、征求意見等活動,對于用戶反映的問題,按照服務承諾和行業服務規范進行處理,不能及時解決的,應向用戶解釋說明原因。

(五)規范企業服務。供水、燃氣、熱力經營企業要建立服務人員檔案,并通過二維碼與服務人員個人信息綁定,同時結合微信公眾號、企業APP等方式,讓用戶能夠通過掃描二維碼等便捷方式確定服務人員身份,規范服務環境,提高工作人員服務質量,避免黃牛擾亂市場秩序,影響營商環境。

 

附件:1. 城市供水、供氣、供熱報裝申請材料一覽表

      2. 城市供水報裝工作清單

3. 城市報裝工作清單

4. 城市報裝工作清單

 

 

 

2019611        


附件1

城市供水、供氣、供熱報裝申請材料一覽表

申請人

供水申請材料

供氣申請材料

供熱申請材料

 

 

 

單位(集體)申請人

1.自來水用戶報裝申請表原件一份

2.土地使用證(或可以證明其產權或由管理單位申請辦理)復印件一份(驗原件留復印件)

3.《建設工程規劃許可證》復印件一份(驗原件留存復印件)(數據共享后不再提供)

1.燃氣用戶擬用氣報裝申請表原件一份

2. 庭院總平面圖(比例 1500  11000)和用氣建筑的平、立面圖(比例 1100  150)原件各一份

3. 用氣間用氣設備的平面布置圖(工商業用戶提供)原件一份

4. 庭院內綜合管線平面圖(居民用戶提供)原件一份

5. 《建設工程規劃許可證》復印件一份(驗原件留存復印件)(數據共享后不再提供)

1.《供熱報裝申請表》原件一份

2.《供熱基本情況登記表》原件一份

3.《建設工程規劃許可證》復印件一份(驗原件留存復印件)(數據共享后不再提供)

 

 

散戶申請人

1.自來水用戶報裝申請表原件一份

2.用戶身份證復印件一份

1.燃氣用戶擬用氣報裝申請表原件一份

2.用戶身份證復印件一份


 


附件2   

城市供水報裝工作清單

 

 

申請人

主要職責

供水報裝

主要流程

政府相關部門

主要職責

供水企業

主要職責

提交申請表、相關

資料

報裝申請

(1工作日)


審核報裝材料

配合經營企業人員勘查現場

現場勘查

(2工作日)


組織專業人員勘查現場,出具設計方案

委托具有相應資質的單位完成施工圖設計

施工圖設計



委托具有相應資質的單位完成工程

施工

工程施工

挖掘城市道路、砍伐城市樹木等行政

審批



竣工驗收

(2工作日)


組織人員驗收并出具驗收報告


掛表通水

(2工作日)


立戶建檔、通水


客戶回訪

售后服務


供水企業做好服務

 

附件3   

城市供氣報裝工作清單

 

申請人

主要職責

供氣報裝

主要流程

政府相關部門

主要職責

供氣企業

主要職責

提交申請表、相關

資料

報裝申請

(1工作日)


審核報裝材料

配合經營企業人員勘查現場

現場勘查

(2工作日)


組織專業人員勘查現場,出具設計方案

委托具有相應資質的單位完成施工圖設計

施工圖設計



委托具有相應資質的單位完成工程

施工

工程施工

挖掘城市道路、砍伐城市樹木等行政

審批



竣工驗收

(2工作日)


組織人員驗收并出具驗收報告


并網通氣

(4工作日)


立戶建檔、通氣


客戶回訪

售后服務


供氣企業做好服務

 

附件4   

城市供熱報裝工作清單

 

申請人

主要職責

供熱報裝

主要流程

政府相關部門

主要職責

供熱企業

主要職責

提交申請表、相關

資料

報裝申請

1工作日)


審核報裝材料

配合經營企業人員勘查現場

現場勘查

3工作日)


組織專業人員勘查現場,出具設計方案

委托具有相應資質的單位完成施工圖設計

施工圖設計



委托具有相應資質的單位完成工程

施工

工程施工

挖掘城市道路、砍伐城市樹木等行政審批



竣工驗收

3工作日)


組織人員驗收并出具驗收報告


開閥通熱

3工作日)


立戶建檔、通熱


客戶回訪

售后服務


供熱企業做好服務




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